Что такое ГЧП?

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО (ГЧП) ‒ это долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество публичного (государства) и частного (бизнеса) партнеров, направленное на реализацию проектов государственно-частного партнерства в целях достижения задач публично-правовых образований, повышения уровня доступности и качества публичных услуг, достигаемое посредством привлечения частных ресурсов и разделения рисков между партнерами.

ГЧП-проект – это инвестиционный проект в сфере инфраструктуры, реализуемый совместно публичной и частной сторонами.

ГЧП один из способов развития общественной инфраструктуры, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

На публичной стороне могут выступать органы власти любого уровня в зависимости от их полномочий и задач, решаемых проектом. Публичная сторона предоставляет необходимое имущество (включая земельные участки), а также гарантирует возврат инвестиций частной стороны, в том числе за счет бюджетных выплат.

Частная сторона берет на себя обязательства по полному или частичному финансированию проекта, обеспечению модернизации инфраструктуры и её дальнейшей эксплуатации.

Целью ГЧП с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.

С юридической точки зрения речь идет о взаимоотношениях публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) и частных лиц. Данные отношения строятся на соглашении о государственно-частном партнерстве или концессионном соглашении, заключаемых между ними и являющихся по своей правовой природе гражданско-правовыми договорами.

ВОЗМОЖНЫЕ ФОРМЫ ГЧП:

соглашения о государственно-частном партнерстве;

концессионные соглашения;

контракты жизненного цикла;

аренда с инвестиционными обязательствами;

долгосрочные контракты с инвестиционной составляющей;

корпоративная форма ГЧП;

специальные инвестиционные контракты;

соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

государственные контракты на поставку товаров с локализацией их производства (офсетные контракты).

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

Министерство экономического развития Российской Федерации/Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития